Las provincias argentinas que ya han legislado el juego online
Desde el comienzo de la pandemia, 14 provincias argentinas han habilitado la comercialización de juegos de azar por Internet. Al no haber una ley nacional en materia de apuestas, cada gobernación debe resolver el asunto de manera individual. En este informe, la situación de todos los distritos donde el juego en línea está regulado.
Avanza la tendencia regulatoria en todo el territorio argentino. (©DMDiseño/Pixabay)
Un mercado atractivo y un negocio jugoso
La legislación de juego en Argentina está a cargo de cada una de las 23 provincias, más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que tiene jurisdicción propia. Esto implica que cada gobernación debe sancionar sus leyes. El juego online, que se instaló como una industria insoslayable del entretenimiento digital, ya está instalado en 15 provincias, y hay negociaciones en todas las restantes.
Se trata de una actividad que podría mover sumas muy cuantiosas, aun no calculadas exactamente, que según algunos podrían representar unos $10.000 de pesos argentinos por año, mientras que otras, más optimistas, las valúan en hasta US$600 millones.
Las provincias que ha aprobado la legislación hasta el momento son:
- Buenos Aires
- Ciudad de Buenos Aires
- San Luis
- Misiones
- Córdoba
- Chaco
- Neuquén
- Tucumán
- Entre Ríos
- Río Negro
- La Pampa
- Santa Cruz
- Mendoza
- Corrientes
- Santa Fe
La Ciudad y la Provincia de Buenos Aires, en el centro de la cuestión
Las regiones más apuntadas por las empresas del sector son la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires, donde se acumula la gran mayoría de la población del país, y donde los ingresos per capita son más altos. Ya hay casinos en línea con licencia en ambas jurisdicciones.
En la Ciudad, la administración de Horacio Rodríguez Larreta aprobó la ley de juego online a fines de. Los siete operadores habilitados inicialmente son Boldt, Betsson, Ibiza, Upline, Betway, Ondiss y Codere. Este último, además, es sponsor oficial de River Plate, el prestigioso club de fútbol. El instituto de loterías, LOTBA, dispuso un mecanismo de geolocalización para ubicar a los usuarios con permiso para apostar en la Ciudad.
Por su parte, la Provincia avanzó con la ley que había propuesto el equipo de María Eugenia Vidal y acabó sancionando Axel Kicillof. A diferencia de la Ciudad, el Instituto de Loterías de la Provincia utilizará a Renaper, del Ministerio de Interior, para localizar a los usuarios. Las operaciones deberán estar constituidas por una mitad de capitales nacionales, por lo que las empresas de juego se han asociado con firmas argentinas. Los habilitados hasta el momento, con licencia válida por 15 años, son William Hill (ArgentBingo), Bet365 (Bingo Berezategui), Playtech (Casino de Tandil), Bplay (Boldt y 888), BetWarrior (Binbaires e Intralot), Betsson (Casino de Victoria) y Pokerstars (Atlántica de Juegos).
El reciente caso de la provincia de Córdoba
También a fines de 2021 se sancionó la Ley de Juego de la provincia de Córdoba, otra de las más rentables por cantidad de habitantes y nivel de ingresos. La normativa implica la implementación de un Registro de Licencias de Juego en Línea, que será el encargado de emitir licencias.
La propuesta fue redactada por los legisladores provinciales Orlando Arduh, Silvia Paleo, Darío Capitani, Raúl Recalde y Alberto Ambrosio. El énfasis de la medida estuvo puesto sobre la persecución de los operadores de apuestas clandestinas. También se hizo hincapié en la necesidad de regular una actividad que ya existe y que, sin el control de las autoridades, puede decantar en problemas para los usuarios.
Sin embargo, los sectores opositores al proyecto se manifestaron fuertemente. Tanto es así, que el partido al que pertenece Orlando Arduh, la Unión Cívica Radical (UCR), decidió suspenderlo temporariamente por haber fomentado la Ley de Juego.
La situación de las demás provincias
En cada jurisdicción hay casos particulares, pero la tendencia general es permitir que los casinos de tierra ofrezcan servicios en línea. En San Luis, por ejemplo, provincia del Cuyo argentino, hay un operador online con estas condiciones. Se trata del casino Jugadon.com, del Grupo Slots, que funciona según las reglamentaciones de la Caja Social y Financiera de la provincia, entidad encargada de emitir licencias.
El caso de Misiones, provincia del noreste, data del 2015, cuando el propio Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyCSE) lanzó su sitio de apuestas. Durante el 2020, se han realizado capacitaciones para perfeccionar el sistema de control online, con un especial foco en el juego responsable.
En Chaco la ley de juegos en línea también tiene antecedentes previos; la provincia había sancionado la última actualización en el 2018. La Lotería Chaqueña es la entidad a cargo de habilitar los operadores. En el caso de la provincia de Neuquén, la autoridad es el Instituto Juegos de Azar del Neuquén (IJAN), y la plataforma en línea con más peso, Casino Magic.
La provincia de Tucumán, por su parte, también tiene el asunto avanzado desde hace algún tiempo. De hecho, en el 2019 la Legislatura aprobó una ley para actualizar el impuesto a los proveedores de juego en línea.
En Entre Ríos, los servicios de apuestas por Internet deben contar con el aval del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS), según la reglamentación del 2018. En Río Negro, provincia del sur, la actividad está reglamentada por el Instituto de Loterías de la gobernación.
En La Pampa, provincia de larga tradición en materia de casinos, el juego en línea está bajo el control de DAFAS, del Instituto de Seguridad Social. Esta entidad ha aprobado certificaciones internacionales en materia de prevención de la ludopatía. En Santa Cruz, el juego también está a cargo del instituto provincial de loterías y casinos.
Los casinos online en Mendoza pertenecen a una de las provincias que legislaron la actividad recién a partir de la pandemia, y la normativa establece un máximo de siete operadores en circulación, con licencia del Instituto Provincial de Juegos y Casinos.
El mismo camino que siguió Corrientes. A través del interventor del Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes (ILCC), Leandro Enrique Alciati, se aprobó mediante la Resolución N° 0615-I durante el 2021.
Santa Fe también habilitó la comercialización de apuestas en línea, pero a través de un decreto de su gobernador, Omar Perotti. Así se instalaron plataformas para Casino Santa Fe y City Center.
Tenés información para asesorarme sobre cobros por transferencia bancaria de apuestas en Prov. Santa fe mediante plataforma Bet365?
Hola Maximiliano, la verdad es que no tenemos información de que bet365 tenga una licencia oficial de la Lotería de Santa Fe. Pero lo que sí te podemos decir es que la casas de apuestas bplay sí admite jugadores de la provincia, donde pueden cargar con transferencia bancaria, presencialmente en los casinos de Melincué o Casino de Santa Fe, con tarjetas Mastercard y Maestro. También acepta tarjetas Visa y MercadoPago.