Escrito por: Juana González
La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) de Paraguay reportó que en el mes de mayo se consiguió un récord de recaudación por ingresos de juego. La suma supera los 18.700 millones de guaraníes (más de US$2,3 millones). En paralelo, se implementan cambios en la regulación de la industria.
Conajzar registra una recaudación histórica en Paraguay.
Una recaudación que proyecta el crecimiento
El fisco paraguayo ha alcanzado la mayor recaudación proveniente del área de juegos y apuestas de la que se tenga registro. Así lo indican las cifras de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar) de Paraguay correspondientes al mes de mayo de este año.
Lo registrado por la entidad alcanza los 18.726 millones de guaraníes, lo cual representa unos US$2,3 millones. Un monto sumamente abultado para un mercado como el de Paraguay, bastante menor en volumen que el de otros países de América Latina. Por eso se ha generado un gran entusiasmo.
Al ver las comparaciones con los años previos, se puede notar un gran salto económico en lo que va del 2025. Las mismas variables del 2023 y del 2024 arrojaban cifras ligeramente superiores a los 13.000 millones de guaraníes. En este año se ha dado un cambio significativo.
Carlos Liseras, presidente de Conajzar, indicó que los controles mejorados y los ajustes en la reglamentación han llevado a tener una mejor fiscalización del sector del juego. Además señaló que el objetivo de la administración no es aumentar lo que se recauda, pero que indefectiblemente el erario crece al llevar una mejor gestión.
Ese balance se viene viendo en el plano interanual. El año pasado, Conajzar recaudó 175.768 millones de guaraníes (US$22 millones), lo cual representa un 11% más que los 158.080 millones de guaraníes (US$21,3 millones) del 2023. De todas formas, la proyección para 2025 es mucho mejor.
Tanto es así que el presidente de Conajzar aventuró que este año, gracias a los cambios regulatorios y el impulso de la industria del juego, la recaudación de la entidad podría llegar a los 500.000 millones de guaraníes, una suma que aún está muy lejos y que significará la triplicación de los balances de años anteriores.
Modernización regulatoria, la clave de una mayor recaudación
Desde Conajzar también han valorado positivamente los cambios en la Ley 7.438. Se trata de una renovación de varios artículos del Régimen Jurídico para la Explotación de los Juegos de Azar, que se anunció el año pasado y fue implementado a partir de la actual legislatura.
El principal punto de las modificaciones es que Conajzar pasó a formar parte de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Este organismo tiene muchos más recursos para la fiscalización del sector que los dispuestos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), del que dependía Conajzar anteriormente.
Al estar dentro de la DNIT, Conajzar tiene mayores facultades para la supervisión de los operadores habilitados y la persecución del juego ilegal. Además, la entidad puede incautar cualquier tipo de elemento que se utilice en la explotación clandestina del rubro, lo cual potencia su capacidad de recaudar.
Liseras ha anunciado que el aumento en los ingresos no será destinado a ampliar la administración, a realizar nuevas contrataciones o al aumento de sueldas. El dinero irá directamente a la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben), para que sea usado en obras para los más necesitados.
El funcionario también declaró haber mantenido reuniones con intendentes, con la idea de articular la lucha contra la clandestinidad junto con los municipios. Se espera que Conajzar, gracias a sus nuevas facultades, pueda crear un órgano autónomo dedicado específicamente a la prevención de la ludopatía.
Las autoridades están viendo con aprensión el acercamiento de los menores de edad y los jóvenes al mundo de las apuestas, un fenómeno que antes no era tan marcado, y que hoy en día se le atribuye a la proliferación de portales para jugar online.
Apertura al juego online en el mercado paraguayo
Una de las transiciones más importantes de Paraguay en el ámbito del juego en los últimos tiempos fue la declaración del fin del monopolio rentístico en la modalidad online. Hasta el año pasado, Aposta.la de Daruma SAM era la única plataforma con permiso, pero ahora se ha abierto el mercado.
En efecto, la última designación de Daruma SAM estuvo marcada por escándalos con las otras partes que competían por la única licencia, entre ellos la internacional Playtech. Ahora Conajzar ha comenzado a emitir habilitaciones para que las empresas de juego amplíen su oferta al área digital.
Este tipo de regulación se parece mucho más a lo que se está implementando en América Latina y el resto del mundo. Entre los países vecinos, son varios los que han dado pasos rumbo a una legislación de licencias abiertas: Brasil, Perú, Colombia (hace largo tiempo), Chile (aún sin aprobar) y Argentina (solo en algunas provincias).
En el caso de Paraguay, las voces de Conajzar se han manifestado a favor de este cambio regulatorio, que visibiliza las necesidades de la nueva relación entre oferta y demanda. También ha habido apoyo desde la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar (APOJA) y la Comisión Nacional de Competencia (Conacom).
La publicidad del juego online ha sido la vía por la que las empresas se han colado en el sentido común de la sociedad. Las campañas alcanzan desde comunicaciones de influencers en redes sociales hasta imágenes en estadios de fútbol y grandes eventos deportivos.
