Escrito por: Juana González
El pleno del Congreso aprobó la tipificación del amaño de eventos deportivos, al tiempo que le sumó el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) al juego online. Los deportistas y su entorno se enfrentarían a entre 6 y 9 años de prisión por manipular resultados y sucesos de los partidos.
Perú avanza en la lucha contra el amaño de partidos en el deporte.
El amaño de partidos a distancia ya es delito en Perú
El Congreso aprobó importantes cambios en leyes que atañen al juego online. En el mismo dictamen, los legisladores sancionaron la tipificación del amaño deportivo como delito y el gravamen del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) del 1% para operadores de apuestas digitales en Perú.
Se trata del Proyecto de Ley 9645/2024-CR, por el que se modificaron la Ley 31557 y la Ley 30096. La primera se refiere a la comercialización de juegos y apuestas a distancia, y la segunda se conoce como la Ley de Delitos Informáticos y está relacionada a la seguridad digital.
La llegada a las cámaras parlamentarias se dio luego de que el proyecto fuera discutido tanto en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, como en la Comisión de Comercio Exterior y Turismo. El pleno del Congreso lo aprobó con 103 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones.
A partir de la intervención en la Ley de Delitos Informáticos, se condenará a prisión de entre 4 y 8 años a las personas que organicen u ofrezcan cualquier modificación deliberada en un evento deportivo para alterar su normal desarrollo, con el fin de enriquecerse o beneficiar a un tercero.
Esa misma condena pesará sobre quien acepte los beneficios derivados del fraude. Con esto se intenta amedrentar a las redes de amaño deportivo que funcionan en Perú. Se trata por lo general de organismos transnacionales con varias personas en acción.
La pena es aún mayor cuando se refiere a los deportistas, entrenadores, árbitros, representantes, agentes deportivos o funcionarios de un club. A todas las personas que intiman con la competición se les asignan condenas de entre 6 y 9 años.
Aún más: de haber habido uso de violencia o intimidaciones probadas, la privación de la libertad ascenderá a la pena de entre 8 y 12 años. Algo sobre lo que la Justicia ya está tomando nota.
Combate a las apuestas ilegales en Perú
En paralelo, se ha señalado que las enmiendas a la ley no podrán cobrar su forma justa hasta que no se destruya el entramado de apuestas ilegales que opera en Perú. Estas redes están apuntadas como las principales causas de amaños de partidos, y suelen estar relacionadas con el lavado de dinero y el crimen organizado.
Por eso el Proyecto incluye una cláusula en la que se obliga al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) a cerrar todas las salas clandestinas y los operadores online sin licencia. Al mismo tiempo, implica que se decomisen los elementos utilizados en las prácticas ilegales.
Las empresas que lo deseen tienen la facultad de solicitar la habilitación ante Mincetur. En el país rige una normativa de licencias por libre competencia, similar a la que se ha implementado hace más de una década en Colombia y recientemente también en Brasil.
Este mismo año el gobierno tomó acciones contra la promoción de plataformas clandestinas, mediante la sanción a la influencer Alejandra Baigorria. Se la acusó de haber compartido 47 historias en Instagram, donde tiene más de 4 millones de seguidores, para promocionar un sitio ilegal.
Medidas similares se han tomado en Argentina, con la intimación a una gran cantidad de influencers durante el último año y medio. Las autoridades peruanas toman nota de lo que sucede en el mercado vecino, donde la llegada masiva de las apuestas online sin control generó un brote de ludopatía juvenil.
Sobre el nuevo impuesto que deberán pagar las apuestas online
A partir de las modificaciones en el Congreso, las plataformas de juegos y apuestas online cobrarán el 1% correspondiente al Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Se trata de un gravamen que se aplica sobre los montos depositados o bonificados a los usuarios; es decir, un impuesto al jugador.
De esta forma, las casas de apuestas y los casinos online quedarán ajustados a la misma reglamentación fiscal que vale para los juegos localizados, como bingos y casinos de tierra. El cálculo se hará sobre la diferencia entre el ingreso total de un mes y los premios pagados en el mismo período.
El espíritu de la ley tiende a reforzar el marco impositivo de Perú, y por eso el ISC se extiende hacia los operadores off-shore, es decir, aquellas que funcionan en el país sin contar con su sede ni con oficinas. Algo que se venía reclamando desde el empresariado local.
En el mismo sentido, el congresista Ilich López, presidente de la Comisión de Economía, expresó que con esta nueva regulación se rectificarán las condiciones tributarias que no habían sido propiamente aplicadas en el momento de su implementación. En su opinión, el ISC debería haber estado presente en el juego online desde el inicio.
En efecto, este mismo año la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) convocó al pago de impuestos tanto de plataformas radicadas en el país como de aquellas que están domiciliadas en el extranjero, mediante el Formulario Virtual N°696.
El monto del ISC se había mantenido en 0,30% durante la primera parte del año, por común acuerdo con el empresariado. Los privados, y en especial las firmas multinacionales, sostienen que la presión fiscal puede tener consecuencias negativas en el consumo, con el agravante de fomentar la oferta ilegal.
En cuanto al destino de los ingresos, se indica que será educación, salud o deporte, sin especificar qué áreas o instituciones. En el caso del Impuesto al Juego, que es del 12% sobre los ingresos netos de las empresas, se orienta a Mincetur, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el Ministerio de Salud.
